Отказываясь от идеи отходов необходимость политики нулевых отходов в настоящее время

"РАБОЧИЕ МЕСТА С ПОМОЩЬЮ РЕЦИКЛИНГА"

Программа ЭПА США "Рабочие места с помощью рециклинга" (JTR) объединяет экономическое развитие и рециклинг в общине с помощью субсидий, сети и обмена информацией. С помощью JTR ЭПА оказывает поддержку проектам, предназначенным для усиления развития предприятий, оказания технической помощи и усилиям по финансированию для отраслей промышленности, связанным с рециклингом. Веб-сайт JTR (htpp: //www.epa.gov/jtr) предоставляет информацию о развитии рынка рециклинга для чиновников штата и местных органов, об источниках технической и финансовой помощи для предприятий, занятых рециклингом, информацию о субсидиях JTR для претендующих на них и общую информацию для посетителей, заинтересованных в том, чтобы узнать больше о JTR. Разделы финансовой и деловой помощи этого веб-сайта особенно полезны для начинающих предприятий или предприятий, стремящихся расширить бизнес.

СОДЕЙСТВУЯ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ

Большая часть штатов США имеет свои программы содействия экономическому росту и (или) созданию рабочих мест с помощью рециклинга. Эти программы сильно различаются, охватывая сферы от финансовых стимулов до распределения помощи при проведении маркетинговых исследований. Kevin Green в статье для Центра местных технологий в Чикаго дает следующие примеры:

• Управление по рециклингу муниципальной районной службы Портленда предлагает финансовую и техническую помощь предприятиям, занятым рециклингом, содействует местной продукции, сделанной с помощью рециклинга, и поощряет использование материалов, подвергнутых рециклингу.
• Калифорния предлагает займы с низким процентом и другие стимулы для предприятий в сфере рециклинга, желающих расположиться в специальных зонах развития рынка. Общины могут рассчитывать на специальное назначение, если они разработают всесторонние планы для привлечения новых или расширения предприятий в сфере рециклинга и обеспечат выделение мест и другие виды технической помощи.
• Висконсин предлагает скидки по рециклингу для новых или расширяющихся предприятий, которые делают продукцию из отходов для компенсации издержек на оборудование и различия в издержках между промышленным сырьем, подвергнутым и не подвергнутым рециклингу. Этот штат также имеет программу, которая предоставляет займы или субсидии до 250 тысяч долларов для работ по рециклингу, проводимых миноритарными собственниками. Услуги зоны развития рециклинга Оклэнда и Беркли включают в себя размещение участка, разрешение на переработку, информацию о промышленном сырье и маркетинге и помощи при найме в местных условиях в дополнение к финансовой помощи.
• Города Вашингтон, Ричмонд и Балтимор работают совместно с теми, кто занимается рециклингом, предприятиями и финансовыми учреждениями, над повышением экономической активности с помощью рециклинга в Национальном столичном районе.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ ДЛЯ РЕЦИКЛИНГА В США

В Северной Америке имеются экономические преимущества для использования первичных материалов, которые искажают цены (затраты) на эти материалы. Например, преимущество, отдаваемое первичным материалам с помощью скидок на истощение в налоговом кодексе и налоговых скидках на первичные материалы. Многие из этих "не соответствующих нормам субсидий" имеют долгую жизнь из-за исключения в мире самого низкого уровня эксплуатации ресурсов. В США горнорудная, лесозаготовительная и другие отрасли промышленности, которые конкурируют с рециклингом, получали 15 федеральных налоговых субсидий и субсидий на истощение на общую сумму 13 млрд. долларов с 1992 до 1997 г., согласно отчету "Благоденствие для отходов ", опубликованному в апреле 2000 г. Базовой сетью рециклинга.

Почти половина штатов США предлагает некую форму налоговых скидок, которые могут помочь рециклингу. Освобождения от налога на собственность предоставляются для покупки нового оборудования для рециклинга в штатах Индиана, Кентукки, Северная Каролина, Пенсильвания и Висконсин. Освобождения от налогов с продаж предоставляются в штатах Айова, Иллинойс, Нью-Джерси и Висконсин для оказания помощи переработчикам или производителям, покупающим новое оборудование для рециклинга. Индивидуальные лица и корпорации в шт. Орегон получают скидки на подоходный налог за капиталовложения в оборудование для рециклинга и объекты для рециклинга; штаты Арканзас, Калифорния, Мэн, Нью- Мексико и Делавэр также предоставляют скидки на подоходный налог. Облигации, доход от которых освобожден от налогового обложения, идут на финансирование строительства перерабатывающих и промышленных объектов. Скидки с транспортного налога ил освобождения для перевозки материалов, подвергаемых рециклингу, используются в штатах Вашингтон и Мэн для оказания помощи при перевозке материалов на рынок для повышения эффективности. Местные правительства могут предложить освобождения от налога на собственность для предприятий, занятых деятельностью по рециклингу и желающих разместить их по месту или расширить сферу деятельности. Еще один стимул состоит в продаже или взятии в аренду земли или оборудования для тех, кто занимается рециклингом, при низких затратах или без них.

Приблизительно две трети всех штатов предлагают субсидии и займы для оказания помощи в улучшении рыночной экономики рециклинга. Программы скидок для возмещения компаниям для подвергаемых рециклингу материалов, которые они используют, или денег, инвестируемых в оборудование для рециклинга, могут быть очень эффективными рыночными стимуляторами. В Висконсине производители, которые используют вторичные материалы, могут получить право на скидки в размере несколько сот тысяч долларов. В шт. Юта выплачивается тем, кто занимается рециклингом шин, 21 доллар за тонну шин, которые используются для производства новой продукции или получения энергии.

Субсидии, займы, гарантии по кредиту обеспечивают новые или существующие предприятия необходимым капиталом при низких издержках или без них. Эти стимулы очеш популярны в частной промышленности. Например, программы субсидий в штатах Миннесота. Мичиган, Нью-Йорк и Висконсин должны финансировать демонстрационные проекты или разработку технологий. Штат Индиана отдает приоритет индустрии рециклинга для субсидий в рамках экономического развития штата. Займы и гарантии по кредиту используются в штатах Миннесота, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания и Вермонт - могут предоставить капитал! низким процентом для предприятий. Такие займы могут быть особенно полезными для малых предприятий и миноритарных владельцев.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВЫХ ТОВАРИЩЕСТВ

Организации развития в населенных пунктах и местные группы в городских районах осознали огромные возможности деятельности по рециклингу и сокращения количества отходов для оживления или диверсификации местной экономики. В последние годы проявляется растущий интерес среди организаций, базирующихся в населенных пунктах, и частных предпринимателей для формирования товариществ, которые содействуют новым венчурным предприятиям в области рециклинга. Они включают в себя:

• Совет по природным ресурсам, Ассоциация коммуны Banana Kelly и две бумажных компании создали венчурное предприятие для организации завода по рециклингу бумаги в Южном Бронксе. Ассоциация Banana Kelly должна быть равноправным партнером. В дополнение к новым рабочим местам новые венчурные предприятия должны предоставлять другие социальные услуги, включая дневную медицинскую помощь и помещения и оборудование медицинских помещений. Garfield Austin Interfaith Network и Midwest Center no исследованию рабочей силы проводят подобный проект в районе Вест-сайд Чикаго.
• Vision 5, сельская неприбыльная организация экономического развития в районе Аппалач работает с Администрацией Tennessee Valley по финансированию завода по изготовлению изделий из подвергнутых рециклингу пластиков.
• Bethel New Life, организация по развитию общины в Чикаго, которая создала промышленный парк, должна предоставить землю для предприятий в области рециклинга за более низкую стоимость в районе Гарфилд парк в обмен на обыкновенные акции в новых предприятиях.
• Webform Inc., производитель продукции из текстильного волокна в шт. Пенсильвания, который использует подвергаемые рециклингу газеты и телефонные справочники, работает над рядом предложений совместного предприятия по строительству новых заводов в нескольких штатах.
• Город Лос-Анджелес усовершенствовал свои директивы к контракту в пользу фирм, перерабатывающих материалы, подвергаемые рециклингу, которые создали товарищества с корпорациями по развитию коммуны. Как результат, было создано 43 рабочих места для местных жителей с помощью совместного предприятия из компании по рециклингу и предприятием местной общины в двух районах.